BOPV nº 170 · 2023-09-06 · Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente
ORDEN de 26 de julio de 2023, de la Consejera de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, por la que se convocan, para el año 2023, las ayudas extraordinarias a los sectores de la cadena alimentaria altamente afectados por el contexto económico derivado de la invasión de Ucrania.
La invasión de Ucrania por parte de Rusia está generando importantes consecuencias en todos los órdenes. En especial, ha agravado de forma crítica la situación que ya atravesaban buena parte de los sectores agrarios, muy dependientes de recursos externos a la UE, caracterizada por un incremento sostenido de los costes de producción, derivados del aumento de los precios de las materias primas para alimentación animal y de los precios de la energía y de los combustibles. La subida continuada de precios en numerosos insumos a lo largo de 2022 ha puesto en una situación muy comprometida a diferentes sectores muy dependiente de insumos básicos, como el aceite, la harina, los envases, etc. Se trata de una situación compleja, no solo desde un punto de vista de coste, sino en mayor medida de aprovisionamiento, en nuevos mercados, volátiles y especulativos, que generan unos elevados precios de compra de estas materias primas en los mercados internacionales. Algunas actividades económicas que integran el conjunto de la cadena de valor de la alimentación se han visto seriamente afectadas por el aumento de los precios de las materias primas en el contexto de la guerra de Ucrania. Los sectores más dependientes de insumos como aceite, harina, envases y embalajes han aumentado de forma significativa sus costes de producción. Asimismo, las actividades altamente intensivas en uso de energía también se han visto muy afectadas por el aumento de los precios de la energía y de los combustibles. Dentro de la cadena de valor de la alimentación se ha elaborado un análisis para identificar los sectores más intensivos en el empleo de materias primas que más han aumentado de precio en este contexto de guerra. Así, entre las distintas ramas de la industria alimentaria se han identificado aquellas ramas que son más intensivas en los insumos con mayor incremento de precio en 2022 (aceite, cereales, hortícolas, envases, energía eléctrica, transporte, etc.). Se trata de una situación compleja no solo desde un punto de vista de coste, si no, en mayor medida, de aprovisionamiento, en nuevos mercados volátiles y especulativos, que generan unos elevados precios de compra de estas materias primas en los mercados internacionales. En vista de esta perturbación del mercado, de excepcional magnitud, y de la acumulación de circunstancias adversas, unido a la incertidumbre en cuanto a la duración de la guerra y la consecuente crisis que, según cabe esperar, se prolongará seguramente más allá de finales de 2023, se considera necesaria la puesta en marcha una medida de ayuda a los sectores de la cadena alimentaria buscando ayudar a equilibrar la oferta del mercado y permitir el mantenimiento de la actividad y de los empleos ligados a ella. Con ello se pretende paliar, en cierta medida, los daños que está causando a largo plazo, ya que es poco probable que los precios se recuperen en un período breve de tiempo. Las ayudas se otorgarán atendiendo a diferentes circunstancias en función del sec